用心呵护地球27° N上的“绿色明珠”
杨志林
武夷山地处闽赣两省交界地带，属亚热带季风气候区，拥有世界同纬度带最完整、最典型、面积最大的亚热带原生性森林生态系统。它是一处自然与人文交相辉映的人间仙境，是地球北纬27°N线上一颗耀眼的“绿色明珠”。早在1999年，武夷山就被联合国教科文组织列入世界文化与自然遗产名录，成为全球第23处、全国4处之一的世界文化与自然双遗产地。武夷山境内森林覆盖率80.46%，空气质量保持全国前列，主要流域水质全优，先后获评“国家生态市”“国家首批生态旅游示范区”“国家森林旅游示范县”等称号。
2016年6月，福建被确立为全国首个国家生态文明试验区，武夷山市作为这个试验区的核心区，率先探寻出一条科学、有效的生态发展之路，守护好地球27°N 上的这颗“绿色明珠”，成为武夷山人的责任所在。
遵循生态保护优先，兼顾好当下与未来
长期以来，武夷山党委政府始终坚持将生态环保作为立市之本，对破坏生态环境的行为“零容忍”，确保境内优良生态环境不受破坏。为此，武夷山市党委政府采取了一系列行之有效的措施。
扎实打好污染防治攻坚战。推进水生态系统保护修复，实施万里安全生态水系项目，落实主要干流及支流“河长制”；叫停河道采砂审批，全面治理流域周边村庄生活污水；完成造林绿化9万多亩，落实森林抚育17万多亩；实现境内崇阳溪、九曲溪等各流域达到或优于地表水环境质量Ⅱ类标准，7条小流域达标率100%，无黑臭水体。
实行最严土地管控。约一半的国土面积划入了生态保护红线，比例为全省第一；强化耕地保护主体责任，严格落实占补平衡，自然生态空间用途管制工作成全国典型经验。
铁腕整治违规茶山。武夷山市正视茶业发展给生态环保带来的影响，在2008年武夷山茶叶市场刚进入上升期时，就开始规范新开垦茶山，2013年更是全面禁止新开垦茶山，2018年开展集中整治违法开垦茶山行动，共整治非法开垦茶山2.6万余亩，复绿造林面积超过2.4万亩。
全面落实生态补偿。武夷山在全国率先建立县级生态公益林，目前拥有国家级生态公益林101万多亩、省级生态公益林34万多亩、县级生态公益林20万多亩，生态公益林比例在全国县级市中名列前茅。市财政参照省级以上生态公益林补偿标准，2008年以来，共发放生态公益林补偿金1.72亿元。实施重点生态区位商品林赎买政策，通过赎买、租赁、生态补助3种方式，对重点区位商品林禁伐林木的收益兑付，同时参照生态公益林进行保护管理，目前已完成重点生态区位商品林收储1.7万多亩。开展国家储备林质量精准提升工程，完成集约人工林栽培4400多亩、林改培2.19万亩，完成资金拨付3.48亿元。
坚持绿色发展导向，实现经济与社会效益双赢
武夷山市生态红线范围占市域总面积近一半，红线区域内经济发展、居民生产生活等矛盾问题日益凸显，生态管护面临诸多压力。解决这些问题的根本之策，就是坚持生态优先、绿色发展。
构建生态经济体系。坚决不搞影响生态的各种工业，深入开展国家主体功能区试点示范，制定国家重点生态功能区产业准入负面清单，选准做优与生态资源相得益彰的“4+3”绿色产业发展体系，即旅游产业、以茶为主的现代农业、健康养生产业、文创会展产业四大主导产业，驱动体育赛事、现代物流、生物制药等新兴产业，扎实推进生态产业化、产业生态化，切实将自然资源禀赋转化为经济民生发展的内在动力。
构建生态生活体系。打造“水美城市”“水美乡村”，开展“城乡无垃圾、卫生无死角”行动，创建全国文明城市、国家卫生城市。实施园林绿地工作，2018年全市人均公园绿地面积13.25平方米，建成区绿地覆盖率超过39%，建成区绿地率36%。2018年城镇生活污水集中处理率为92.4%，污水处理稳定达到国家一级B排放标准。农村供水覆盖率达到100%，解决农村饮用水不安全人口13万多人。农村生活垃圾实现无害化处理，农村污水处理率达69%，农村卫生厕所普及率超过95%。
构建生态文化体系。加强生态文明宣传教育，推进生态文化建设，挖掘开发“绿色+朱子文化、茶文化、红色文化、养生文化”等生态文化，开展低碳旅游文化体验活动，认证低碳酒店、景区、商户和用户
勇担先行先试使命，做好试点与实践总结
武夷山于2016年成为首批10个国家公园体制试点之一。同时，武夷山还被福建省委列为全省两个生态系统价值核算试点之一，被南平市委赋予“生态银行”试点。全市坚持抓牢抓实各项试点任务，大胆改、深入试。
国家公园体制试点。对照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》和国家发展改革委批复的《武夷山国家公园体制试点区试点实施方案》，武夷山市完成试点任务8项，有序推进实施4项。组建福建省政府垂直管理、省一级财政预算单位的武夷山国家公园管理局，协助制定完善各项保护管理规章制度和绩效评价，解决职能交叉重叠、多头管理、碎片化保护等问题，建立产业项目准入正面清单、负面清单，探索制定自然生态系统保护管理的新体制、新模式。
生态系统价值核算试点。以水源涵养、水土保持和生物多样性维护等山区特征为基础，从供给服务、气候调节服务、环境质量调节服务、流动调节服务、养分调节服务、生物多样性物种保育服务以及文化服务等7个方面，对生态系统服务价值核算获得的实物量和价值量进行定量评估，构建以森林、湿地、农田等典型山区生态系统为核心，以生态产品流转为重点的“山区样板”。“武夷山市生态系统服务价值核算”项目成果于2018年10月28日经专家组评审，通过验收。经初步核算，全市生态环境质量总体良好，生态系统面积变化不大，生态系统服务价值较高，2015年比2010年提高21.2%（2010年和2015年为核算基准年），2015年生态系统服务价值约2220亿元，是同年全市GDP的16倍，人均生态系统服务价值96.6万元，单位面积生态系统服务价值0.79亿元/平方公里，是全国平均水平的10倍。
“生态银行”试点。探索生态资源开发新模式，形成政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。借鉴银行运营模式，对碎片化、分散化的生态资源进行系统收储、整合、优化，通过生态银行搭建生态资源变资产、变资本平台，实现资源转化、资源整合、资源提升、资源市场化运作，激活乡村沉睡资源，将生态文旅资源充分释放转化为产业经济优势，实现生态保护、乡村振兴和农民增收三者共赢。完成试点区资源调查摸底、确权以及文旅规划编制等工作，形成资源目录清单，构建生态资源资产“一张图”。
林涛竹海齐相和，碧水丹山共一心。福建武夷，通过先行先试，着力于推动“绿水青山”转变为“金山银山”，并把实践过程形成可复制可推广的“武夷山模式”“武夷山经验”在全省、全国推广。在武夷人的用心呵护下，这颗位于地球27°N 的“绿色明珠”，不但为当代人呈现着大自然的美好，更为子孙后代留下了一个生机盎然的绿色家园。
（本文选自于《走进八闽旅游景区·武夷山》；图片来源于网络，如有侵权，请联系删除）