福清模式：侨资引领下的现代工业新城

俞昌雄

福清，位于福建省东部沿海地区，临近台湾，在中国地理版图上，“福清”仅是一个微不足道的地方。但是，只要来过福清的人都知道，享誉海内外的福耀玻璃、冠捷电子等全球顶尖企业就汇聚于此。福清是中国著名的侨乡，旅外人员遍布东南亚、欧美国家和其他地区，不仅有众多侨胞，还拥有雄厚的经济实力，涌现出了林绍良、林文镜等商业大亨，这些侨胞热爱家乡、眷恋故土，在他们获得财富后便回乡投资建设，使得福清拥有许多海外融资、投资的企业和经济开发区，为福清的外向型经济发展做出了巨大的贡献。

在众多海外侨胞的助力下，随着融侨经济技术开发区、元洪投资区、江阴工业区的迅猛壮大和城区的强力扩张，福清作为福建省会中心城市的南翼，其重要地位日益突显。如今的侨乡福清已发展成为一座现代工业新城，从2000年起，连续12年跻身全国县域经济百强，基本竞争力评选更是一度跃居全国前列。

侨胞回乡绘蓝图

　　据了解，福清拥有海外侨胞、港澳同胞逾90万，分布在世界120多个国家和地区，拥有外社团65个，以及83万归侨侨眷。在福清，以林绍良、林文镜先生为代表的广大海外侨胞，秉承炎黄子孙的优良传统，以超常的智慧、惊人的毅力，艰苦打拼，顽强奋斗，并不断向更高层次发展，成为今日驰骋全球经济领域的一支劲旅。

　　“早年，我们福清人出洋谋生的多，个个能吃苦、善经营，赚到钱后就找项目，办企业，越做越大，资本雄厚了就回乡投资，像林绍良、林文镜这样的侨胞，在福清没有人不知道。”这是笔者在福清与一个出租车司机聊天时听到的。在这位林姓司机眼里，“侨胞”是一个充满财富色彩的词汇，因为在它背后，总掩藏着一段传奇故事。

　　1936年，年仅7岁的林文镜随母亲离开福清阳下镇，到印尼跟随父亲做生意。17岁那年，父亲不幸去世，林文镜挑起了家庭重担，还从跑单帮开始闯入商海。到了20世纪60年代末，林文镜先后创办了20多家企业，并与父亲的朋友、被誉为“亚洲的洛克菲勒”的世界富豪林绍良合作，成立了著名的林氏集团，拥有世界上最大的面粉厂和水泥厂，涉及金融、地产、矿产、汽车制造、电子、交通、种植、木材、航运、建筑、旅游、保险等70多种行业，成为名震南洋的一代巨商。

　　作为林氏集团股东之一的林文镜先生在接受媒体采访时曾说过这样的话：“第一次创业是为了摆脱家庭的困境，第二次创业是为了帮助家乡福清脱贫致富。”1987年，时年59岁的林文镜带领海外乡亲考察团回到了阔别52年的家乡福清，在一次全县干部群众大会上，林文镜向县委领导承诺，“要用五年时间帮助家乡建造一个年工业产值达5亿美元的工业区”。而当时，福清全县工农业总产值不过4.3亿元人民币，几乎所有在场的人都认为林文镜是痴人说梦。可谁也不曾想到，5年之后，林文镜不仅圆满地兑现了当初的承诺，建成产值5亿美元的工业区（融侨开发区前身），到2000年，工业产值便突破了50亿美元。

　　熟悉内情的人都知道，1988年，林文镜先生回乡后的第二年就在福清创办了全国第一个侨办工业村洪宽工业村，主要承接台湾地区产业转移项目，重点发展发电机组、有色金属深加工、精密机械等产业，到2011年该工业村就已实现工业产值126亿元。当时，为了扩大工业村的规模，吸引更多的外来投资企业，在林文镜先生的带领下，许多福清籍海外侨胞纷纷回乡投资建设。一家由林文镜先生引进的以出口为主的台资企业，因福清没有港口，所有出口货物都要经陆路运往广州再出口，运输成本极高，为了使这家企业不撤出工业区，林文镜先生慷慨解囊，个人为企业贴补的运输费用高达数百万美元。

　　即便如此，林文镜先生还是感到单纯依靠个人的力量恐怕作用还不够明显，尤其是随着工业区的日益扩大，随着入驻企业的增多，他有了一个更好地吸引新侨资金的办法，那就是建立一个新侨银行，这样就可以广泛而合法地吸收新华侨的资金，可能是100亿美元，也有可能是1000亿美元，甚至是1万亿美元，把它们吸收进来作为一个股本，利用各种方式参与国家建设，既可以解决企业急需的建设资金，又可以使新侨的余资得到保值增值。

　　20来年一眨眼就过去了，林文镜先生当年绘制的工业蓝图现如今已变得如此壮阔美好，现在的福清已有了融侨开发区、元洪投资区、江阴工业区等多个经济区，年创工业产值逾千亿元。

融侨名企领风潮

　　大凡说到福耀玻璃、冠捷电子等在海内外声名远播的全球顶尖企业，就要说到福清融侨经济技术开发区（简称融侨开发区）。1987年，由福清籍华侨林文镜等率先倡导，并在国家基本没有投资的情况下，这些侨胞与当地政府联手创办了工业区。1992年，经国务院正式批准，该工业区成为国家级经济技术开发区，是全国唯一以“侨”命名的国家级经济技术开发区。

　　融侨开发区地理位置优越，地处东南沿海，位于海峡西岸经济区中部、福建省省会城市福州市的南翼，与宝岛台湾隔海相望，是对台交流合作先行先试的重要窗口。国道福厦路、省道大真路、福厦高速公路贯穿全区，北距长乐国际机场40公里，东连国家一类口岸3万吨级元洪码头，南接福州新港江阴港。在融侨开发区内，基础设施如水、电、通讯、道路、燃气等配套完善，口岸联检机构和银行、酒店等服务机构一应俱全，因此这里汇聚了福耀玻璃、冠捷电子等多家享誉全球的著名企业。

　　1987年春天，融侨开发区只有一家名为“冠源轻工”的企业，那是以鞋业生产销售为主的劳动密集型企业。考虑到当时的客观情况，当地政府除了土地资源外很难给落户企业更多的扶持及优惠，因而，融侨开发区推行“五带”政策，像冠源轻工这样的企业，就是自带资金、自带设备、自带市场、自带技术、自带项目，成为首批落户的企业。

　　笔者通过多方了解才知道，早期的融侨开发区主要是以服装、鞋帽等行业企业为主，那时开发区拥有的工人近4万。随着科技的进步，行业的调整，近年来，开发区先后获批国家显示器产业园、国家新型工业化产业示范基地和国家平板显示高新技术产业化基地，已形成“一区多园”的区域联动发展布局和电子行业主导，玻璃、铝业、塑胶、食品、机电和装备制造业等多轮驱动的产业联动发展布局，为开发区进一步构建外向型经济和打造现代化产业基地提供了坚实基础。

　　现在，融侨开发区仅中心区年创产值2000万元以上的企业就有74家，其中46家产值超亿元。像发展迅速的冠捷电子，2013年产值逾197亿元，其推向市场的显示器产品约占世界市场份额的37.3%，年销售产品达到5600万台。还有令世界瞩目的福耀玻璃，经过十来年的强劲发展，现已成为中国民族工业的骄傲——福耀玻璃生产的各类玻璃产品占中国销售市场份额的70%，占世界市场份额的20%，仅2012年，福耀集团就上缴税收近4亿元；2013年，福耀玻璃产值突破110亿元，并进军美国市场。

　　在采访融侨开发区主要分管领导时，笔者了解到，为了鼓励企业做大，帮助企业转型升级，当地政府集思广益，根据企业自身境况，制定一系列扶持政策，使企业能有序发展。就拿冠捷电子来说，按照当地政府的部署，开发区每年给予补助“科技三项费用”；收储冠捷电子旧有的工业用地，用于扶持企业新项目的开发、落地。据开发区负责人介绍，冠捷电子即将上马的新项目“显示触控项目”，到2017年产值将达到6.5亿美元。

　　二十几年来，融侨开发区的建设发展一直得到中央、省、市各级领导的亲切关怀和高度重视，开发区经济增长高速平稳，一直发挥着福清“特区”的作用，成为福清市“技术的窗口，管理的窗口，对外开放的窗口”，成为海内外客商竞相投资的热土，成为海峡西岸经济区和东南沿海开放地区一颗璀璨的明珠。2013年，开发区规模以上企业实现工业总产值714.43亿元，实际利用外资9382万美元，内资24.17亿元，固定资产投资实现114.29亿元。

　　谈到这些成绩，融侨开发区管委会领导面带笑容。当笔者问及“作为开发区的管理者，您个人觉得服务企业要坚持什么样的理念”时，他回答道：我为区内有如此众多可以引领风潮的企业感到欣慰，作为开发区的一员，我时刻心系企业，听从企业的呼唤，有难题一同解决，有喜讯一起分享，企业壮大了，我们就心满意足了。

　　采访将要结束时，笔者遇上了一位来自融侨开发区冠辉食品的吴总。据了解，由于工厂要搬迁，在征地问题上遇到了麻烦，吴总来到管委会，希望开发区领导能帮忙解决。吴总说，开发区就像娘家，我们这些做企业的一有事就会上门来寻求解决办法，我们的娘家人总是倾尽全力，帮助解决问题，很温暖！很感动！

元洪投资添活力

　　福州市元洪投资区位于福清湾西北岸，面向平潭岛，规划面积40平方公里，是由时任福州市委书记习近平与融籍华侨林绍良先生签订开发协议后，经国务院原则同意设立的，是全国规划面积最大的华侨投资建设的开发区。2005年9月，元洪投资区由国务院授权国家发改委正式核准为国家级工业园区，命名为福州市元洪投资区，是福州市重点打造的四大临港工业集聚区之一。

　　“没有侨胞，也就没有福清的现代工业。”这是福清当地政府官员经常说到的一句话。换句话说，“没有林绍良，也就没有今天的元洪投资区”。林绍良是印尼林氏集团的创始人和董事长，还是印尼政府的高级经济顾问，美国《投资家》杂志曾将他列为世界12大银行家之一，林绍良本人还被称为“世界富豪”。从1954年起，林绍良先生相继办起了肥皂厂、纺织厂、轮胎厂以及自行车零件制造厂，而后，转向金融、地产、汽车制造、电子等多种行业，以其雄厚的财力、庞大的势力，称雄于印尼，威震东南亚。

　　在拥有了属于自己的商业帝国后，林绍良先生把目光转向自己的家乡福清。于是，从20世纪80年代至今，在林绍良先生的鼎力支持下，来自印尼、英美等海外巨额资金源源不断地流向福清，充满竞争力的企业也就越来越多。就是在这样的背景下，元洪投资区得到了壮大发展，为福清的经济建设增添了活力。

　　笔者从福州市元洪投资区管委会了解到，经过多年的发展，目前元洪投资区已形成粮油食品、轻工机械、能源精化、纺织化纤四大优势产业。其中，粮油食品产业为园区传统龙头产业，是中国食品协会批准的“中国食品示范园区”，主要集中在东部片区，有17家粮油食品类企业，截至2012年，年总产值已突破50亿元大关；纺织化纤产业，为园区新兴产业，主要位于回归创业园，与周边经济体形成产业互补，到目前已引进经纬新纤、宏港纺织、长福织染、伟聚隆纺织、云辉纺织等企业项目，总投资达到73亿元；能源精化产业，集中在回归创业园，目前主要有坤彩精化、源华能源、中源新能源、泰华电力等一批规模大、起点高的科技环保型现代产业企业，为园区重要的经济增长点，2012年实现产值逾30亿元；轻工机械产业，位于西区，已建成新福兴玻璃、科瑞药业、汽摩配件加工、电子等30多家轻工类企业，2012年总产值突破10亿元。

　　从福州市元洪投资区内的企业有很强的品牌经营意识，截至2012年，区内共有坤彩精化的“坤彩”、恒士达食品的“金虾王”、晟扬管道的“晟扬”等商标获得“福建省著名商标”称号；顺味食品的“天天顺”、王牌精化的“KINGCURE”、中源新能源的“奇顿”等还被认定为福州市知名品牌。统计资料显示，投资区内获得省级著名商标和福州市知名品牌的企业共有21家，还有多家企业正在积极申报之中。从整个投资区的经济规模来看，截至2013年12月，元洪投资区共完成规模以上工业产值124.2亿元，比增16.43%；完成固定资产投资33.66亿元，比增33.83%，其中利用内资5.3亿元、外资3380万美元；完成税收收入1.59亿元。

　　为了更好地服务区内企业，提升企业品牌知名度和竞争力，福州市元洪投资区管委会的干部职工按照“三服务”（服务基层、服务群众、服务发展）的要求，秉持“企业的事情就是我们自己的事情”的理念，为企业付出了艰辛的努力，做了大量工作。投资区管委会领导经常深入企业、工地现场，察看和了解情况，还召开不同类型的座谈会，像万年青水泥的电力工程经费补偿问题、万家旺油脂的围墙纠纷问题、顺味食品的土地证分割问题等，都得到了及时协调解决。与此同时，管委会的领导及员工还积极协调相关部门为企业排忧解难，多次组织建设、规划、土地、消防等政府部门与企业负责人一起召开协调会，给予经纬、宏港、源华能源三期等项目实行边建边批，超常规推进建设进程；召开银企对接会，有效帮助坤彩精化、恒士达食品等中小企业破解融资难题，仅2012年，就有6家企业获批贷款，总金额达2亿多元。为了帮助企业解决招工难问题，为企业提供大量的人才信息，管委会相关负责人还组织红冠面粉、晟扬管道等企业参加了“海西招聘行动”福清专场招聘会；面对许多企业即将投产，外来务工人员将成倍增长的情况，管委会负责人主动走访了区内几所中小学校，提前谋划，为他们解除子女入学难的后顾之忧；管委会还增开了元洪区企业员工夜间公交班车，方便企业员工夜间出行，丰富职工的业余文化生活。

　　随着国家宏观政策的调整，随着企业进入全新的发展阶段，如何调整产业结构，如何开发创新，做大做强企业，壮大园区经济，建立资源节约型、环境友好型的园区？对此，福州市元洪投资区管委会原主任游华在接受采访时表达了自己的想法：一要进一步引导产业集聚，培育壮大龙头企业，引进新兴产业，形成产业配套，延伸产业链条；二要进一步促进企业转型升级，通过与高校、科研院所的合作，发挥各自优势，获得互补双赢；三是政府实施鼓励奖励政策，推动企业勇于投入资金，研发新产品；四是进一步帮助企业做好改善企业产品质量和品牌申报等方面工作，力争有更多企业获得省、福州市的品牌称号，进一步提升园区企业档次；五是倡导节能减排，做好污水达标排放，实现清洁生产，建设美丽园区。

　　还是那句话：“没有侨胞，也就没有福清的现代工业”。

　　毋庸置疑的是，以林绍良、林文镜为首的福清籍老一辈侨领侨贤拥有很大的号召力和影响力，但随着年龄的增长，很多侨领侨贤已逐步将企业的领导权交给下一代掌管。从媒体传播的信息看，福清海外新生代大多受过良好的教育，敢闯敢拼，不断拓展父辈的事业，诸如蔡道行、林逢生、林文光等一大批新生代华侨，拥有强大的经济实力和经营魄力，并传承父辈爱乡、支乡精神，为侨乡福清的新一轮建设注入了全新的血液和力量。

　　笔者从福清市发改局了解到，2014年福清仅市级重点项目就有110项，总投资约2220亿元，年度计划投资283.1亿元。为了加速发展，福清当地政府还将积极创造条件引进液晶面板等电子信息核心技术项目，加快推进福清核电、中景石化、中石化巴陵己内酰胺等项目建设，力促福耀江阴工业园、中航国际通用航空制造等项目尽快动建，抓紧做好中石油LNG等项目前期工作，着力培育壮大新兴产业集群，增强工业园区经济发展后劲。

　　对于这样的远景规划，福清市委书记陈春光坦言，经过几十年的摸索和打拼，福清已找到了属于自己的发展模式，打造出像福耀玻璃、冠捷电子、南方铝业等享誉全球的顶尖企业，福清工业在发展的同时也存在着产业结构不够优化、自主创新能力不够强、可持续发展水平不够高等问题，鉴于此，福清市政府将通过政策驱动、园区推动、项目带动，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化道路，促进工业集约发展、创新发展、可持续发展。可以预见，在未来的五到十年，作为现代化工业新城的侨乡福清将会变得更加璀璨，更加夺目！

（本文原载于福建省炎黄文化研究会、省作协“走进八闽”文化采风系列之《走进福清》）