社会管理改革的核心不是强化管理，而是改善治理

总结国外改革和创新社会管理的做法，我们可以归纳出以下值得借鉴的经验：

首先，社会管理体制与一个国家的政治经济制度联系紧密，是国家制度的组成部分，也受到传统文化价值观的深刻影响，因此改革必须要从国情出发。但是，随着国际交往的扩大，各国面临的社会问题也越来越具有相似性，共同问题在不断增多，因此各国在这方面需要相互学习借鉴。

其次，社会管理改革的核心不是强化管理，而是改善治理。各国的经验表明，不仅要减少对市场的管制，还要减少对社会的管制。通过改善治理，既避免政府干预过多、负担过重，也扩大社会参与，充分发挥各个社会主体在社会管理中的积极性和创造性。

第三，社会管理改革的根本目的是维护公民权利，提高社会的团结和包容。社会管理既要为每个公民提供均等的公共产品、公共服务，也要为其全面自由发展提供有力的保障。只有公民真正参与到社会管理之中，才能培养出对社会的热爱，承担起应有的责任，以及对政府的认同。因此，社会管理改革要为消解社会矛盾、缓和社会冲突提供有效的制度渠道、对话平台和物质保障。

第四，社会管理改革迫切需要更有力的科技手段支持。以网络为代表的技术手段，已经展示了其在社会管理中的价值。随着人们需求的多样化，交往方式、组织方式的改变，社会管理需要更加精细化、具体化，这就要善于运用科技创新来完善管理和服务。

                          （小敏摘自《文汇报》2011年4月27日杨雪冬文）