·汪毅夫说两岸·

老牌的惠台政策

汪毅夫

经清廷批准，福建乡试另编字号、指定名额，专用于录取台湾举人，即特地设置台湾举人的保障名额。这是老牌的惠台政策。

话说清康熙二十六年（1687）四月二十八日，清廷“准福建台湾府乡试另编字号，额中1名。从陆路提督张云翼请也”。当年举办的福建乡试丁卯科（1687）就有台湾凤山县学附生苏峩胜出为举人。以“诗文兼优”得康熙帝赏识的名士王士祯，特地写了《台湾开科》记其事。此后的几科福建乡试接连有台湾举人胜出：康熙二十九年庚午科（1690）邑星灿（凤山县学附生）、康熙三十二年癸酉科（1693）王璋（台湾府学附生）、康熙三十五年丙子科（1696）王际慧（凤山县学附生）。

然而，康熙三十六年（1697），闽浙总督郭世隆奏准“撤去另号，通省一体匀中”。清人朱仕玠《额定乡试中式》谓：失去保障名额后，“31年，乡试12科，台地无获雋者”。惠台政策、政策惠台，失去了更觉可贵。

雍正七年（1729）十二月二十一日，闽浙总督刘世明奏准恢复台湾举人的保障名额。雍正十三年（1735），福建巡抚卢绰“奏增其一”，将台湾举人的保障名额增至2名。

嘉庆十一年（1806），闽浙总督阿林保“复奏增其一”，又将台湾举人的保障名额增至3名。 此后，道光八年（1828） 增其一、咸丰五年（1855）增其一、咸丰八年（1858）增其二，成7名之谱。这个7名的规模维持到了台湾建省（1885）以后、福建乡试光绪二十年甲午科（1894）为止。其间，己丑恩科和甲午科录取的台湾举人各是8名，突破了保障名额的规模。光绪己丑恩科录取的8名台湾举人是：黄宗鼎、萧云镛、陈元音、萧逢源、刘汝澄、江呈辉、李清琦、李向荣；甲午科录取的8名台湾举人是：林以佃、戴仲林、叶仁山、郑家珍、黄希尧、施耀南、欧道行、许献琛。还应该说明的是 ，台湾建省以后并未单独举办乡试，而是归併于福建乡试，援安徽归併于江南乡试例也。从1687年到1894年时长207年，台湾举人的保障名额确实是老牌的惠台政策。

（福州考棚及贡院，图片来源于《明朝清宫藏闽台关系档案图录》）

附带言之，1895年台湾沦于日人之手，朝廷和福建地方官员都虑及台湾“内渡诸生，入籍考试”的问题。据《清实录》，1896年十二月二十九日，“闽浙总督边宝泉等奏，台湾内渡诸生，入籍考试，拟定办法，俾安生业以图上进。从之”。老牌的惠台政策在1895年后得以部分和短期的延伸：福建乡试丁酉科（1897）有台湾嘉义生员黄鸿藻“入籍考试”并胜出为举人；福建乡试壬寅补行庚子辛丑恩正科（1902）又有王人骥、黄鸿翔、高选峰等台湾诸生3人“入籍考试”并胜出为举人，当年“入籍考试”的“台湾诸生”还有连横、郑鹏云、郑养斋等多人 。

（作者系厦门大学台湾研究院讲座教授、全国台湾研究会副会长）