为企业家“松绑”打了一场硬仗
马 非
1984年上半年,《福建日报》关于经济改革“松绑”放权的报道,是一次连续性战役性宣传,给读者留下了较深的印象,也引起不少新闻界同行的兴趣。《五十五名厂长、经理呼吁:请给我们“松绑”》的报道还荣获第六届全国好新闻特等奖。如今,35年过去了,但对当年的这场“硬仗”进行一些回顾,却能深切感受到我国改革开放走过的坚实脚步。
1984年3月24日,《福建日报》在头版头条位置发表了省委领导批转的55名厂长、经理呼吁《请给我们“松绑”》来信,揭开了“松绑”放权报道的序幕,两三个月当中,报纸分别以《勇于改革、支持松绑、搞活企业——对厂长、经理呼吁的回音》、《呼吁松绑的厂长回去以后》、《保持改革的好势头,把松绑放权抓到底》、《松绑笔谈》等专题栏目,刊发了近百篇新闻、评论、文章。《人民日报》先后转载报道十多篇,有些还配发了评论。新华社转发了本报“松绑”报道,《红旗》杂志、《经济日报》、《工人日报》也有转载,中央人民广播电台多次转播。这样,上下配合,互相呼应,使“松绑”放权的报道突破了福建一省的范围,在全国造成了很大的影响。
《呼吁信》及其系列报道,解放人们的思想,推动了改革。当时“松绑”一词不胫而走,形象生动地表达了人们要求改革的强烈愿望。这—年,全省工厂企业普遍地扩大了企业的自主权,让企业有了“三权”(人权、财权、管理权),增添了“三力”(动力、活力、压力)。55家参加呼吁“松绑”的企业还被列为实行厂长负责制试点。535个小型国营企业,在福州手表厂带动下,普遍推行以经济承包为特征的经济责任制。全省二轻集体企业都实行“五自”,即企业自己管、盈亏自己负、干部自己选、工人自己招、工资自己定,受到国家劳动总局肯定。与此同时,还推动了商业企业的改革。
“松绑”放权报道,引起了中央有关部门的重视。中央体制改革委员会特地邀请55名厂长、经理中的部分同志赴京座谈,中央高级党校也请他们去介绍经验。在中央体改委座谈会上,童大林同志说,“你们‘松绑’的呼吁,不只是在经济体制改革的池子中,而是在整个经济工作的池子中,丢了一块石头,引起了小浪,你们提出的问题正是我们所要研究和解决的问题。”袁宝华同志说:“你们做了一件好事,对我们工作有很大促进作用。”福州铅笔厂厂长龚雄被邀请在全国轻工业会上介绍改革经验,受到部领导很高评价,肯定他们“权、责、利、法”的经验是个创造,号召在全国轻工系统推广。该厂党支部书记被邀请到全国思想政治工作会议上介绍经验,受到广泛好评。福建省委第一书记项南同志充分肯定“松绑”的报道,他说:“《福建日报》及时发表了55位厂长、经理要求‘松绑’呼吁信,又连续刊登了各级党政领导部门迅速釆取措施支持的报道,可以说是站在改革前头了。”
读者、有关部门和省委领导对“松绑”报道的肯定、赞扬,是对报社同志进一步搞好经济改革宣传报道的鼓励;也促使我们正确总结“松绑”放权的这一连续性、战役性报道。这里,我谈几点体会。
一
福建日报“松绑”报道所以能够产生这么大的影响,首先是省委领导重视。
1984年3月23日,出席省厂长、经理研究会的55名厂长、经理,怀着为振兴福建贡献力量的激情,放开手脚干事业,但感到现行体制条条框框捆住手脚,企业只有压力,没有动力,更谈不上多少活力。他们经过讨论,给省委写信呼吁“松绑”,要求给他们干部任免、用人制度、奖金发放、产品销售、厂长负责制等五个方面的权力。当天下午他们把信送到省委。项南同志下午四点看到信后,很快就批转给报社,并交代在第二天报上头版头条地位发表。项南同志第二天看到报纸后,又把报社负责同志找去具休布置,要求立即派出记者向有关部门领导作咨询采访,请他们谈如何支持55位厂长、经理的呼吁请求。于是,从3月25日开始,报纸又在一版显著地位,以《勇于改革、支持“松绑”、搞活企业》的专栏醒目标题,陆续发表了省经委、省委组织部、省人事局、省财政厅、劳动局等部门支持“松绑”的报道。4月11日,项南同志在省工贸会议上的讲话中指出:“55位厂长经理的‘松绑’要求是正当的、革命的,要求部委厅局都要支持。”其他省委领导同志也都对“松绑”放权问题发表了具体意见。省委常委还开会讨论研究解决“松绑”放权中的有关问题,要求政府有关部门作出决定。根据各地厂长、经理关于“松绑”放权不落实的反映,指出:“可不能报纸一登了事,要抓落实。”并及时决定,再一次召开55位厂长、经理会议,进行检査:还有哪些权没有拿到手?还有哪条绳索没有解开?是谁搞得好?是谁把着权不放?
学习省委对“松绑”放权的一系列指示,我们明确了报道思想,并通过连续报道,较好地发挥党报的指导作用。如我们在《保持改革的好势头,把“松绑”放权抓到底》的专题栏目下,及时发表了《省人事局、劳动局、人民银行等单位行动快、松绑放权落实好》的新闻,进行呼应。55位厂长、经理座谈会再次召开时,按照省检查“松绑”放权落实情况的要求,通过厂长、经理的发言,表扬了一些单位负责人的模范行动,指出了尚待解决的一些问题。报道了省委领导对落实松绑放权的要求,进一歩把改革引向深入。
二
其次是报社编辑记者较好地发挥了主观能动性。
1984年2月间,我所在的工商处负责松绑放权报道的主要工作,在讨论报纸开创宣传报道新局面的时候,曾提出“以改革精神宣传报道经济改革”的要求,因此,当省委部署“松绑”放权报道时,大家是有思想准备的,对实际情况也比较了解。当时,在编委直接指挥下,全处动员,打破平日分工界限,力争有所作为,及时拿出好新闻。一方面,认真学习掌握党中央关于经济改革的指导思想,注意领会省委“松绑”放权的领导意图;另一方面,努力深入实际,调查研究,了解“松绑”放权中出现的新情况、新思想、新问题。选择经过改革得到显著成效的典型经验,进行有针对性的、扎扎实实的宣传。55位厂长、经理的呼吁发表后,部分企业的厂长、经理怕字当头,考虑较多,对改革缺乏信心;有些掌握人权、财权、经营权的部门和领导,缺乏对企业“松绑”放权的紧迫感,存在等待观望思想。我们在报纸一版发表了有关部门领导支持“松绑”要求的谈话;如省经委提出:“制订十项措施,支持厂长改革”;省委组织部提出:“改革干部制度,扩大厂长权力”,省财政厅提出:“奖金随税利增减而浮动,允许企业内部实行浮动工资”。省劳动局提出:“给予企业招工用工权力,工资形式自行选择”。福州市委、市政府采取六条措施,要求各级党委、政府:“不当新婆婆,坚决搞改革”。报上还发表了一些工人群众支持厂长、经理改革的文章,如工人石泉俤的《厂长“松”了 “绑”,工人添了劲》;工人王大俊的《权力给厂长,潜力挖不尽》等。又发表了厂长、经理对“松绑”的谈话,如福日公司总经理游廷岩针对一些无所作为的企业领导说《“婆婆”要“松绑”、“媳妇”要自强》等;这样由点到面,使“松绑”报道既有广度,又有深度,提出问题,解决问题。
随着改革形势的发展和新出现的情况、问题,及时改变宣传报道的主题。“松绑”放权报道一段时间后,有人提出:“松绑”改革是真干还是假干?有没有效果?放一时?还是放到底?为了回答这些问题,我们专门向每个参加呼吁的厂长、经理发了信,请他们把进行改革所取得的成果及时写信告诉我们。我们即用《呼吁“松绑”的厂长回去之后》的栏目,选登了他们的来信。如邵武丝绸厂厂长翁亨进来信说:“回厂后,我把有关精神在全厂传达后,引起很大反响。厂职工代表大会专门研究并作出决定,支持厂长改革,呼吁‘松绑’的五条意见已实行四条。”龚雄向记者发表谈话说:福州铅笔厂“松绑”一个月,改革上迈出五大步:实行厂长负责制;改革干部管理制度;改革劳动管理制度;对工资奖金实行“上不封顶,下不保底”,企业内部全面实行承包责任制。他用“婆婆‘松绑’媳妇勤,多创财富多贡献”的生动语言,道出松绑改革给企业带来的活力和一派生机。
三
以改革的精神报道经济改革,经济改革的成果则促进了报纸的业务改革。
首先是改革会议报道。省委省政府曾多次召开会议部署“松绑”放权问题,我们虽也有一些长篇报告,但多地只选取新措施、新政策、新问题有针对性的内容,发几百字的新闻。项南、胡宏、程序等领导同志的讲话,也只发两三百字。其他报道,则尽量做到新、短、快,很少有超过六百字的,内容也力求避免陈言套语。
报道中我们从实际出发,立足于增强企业活力,报道真正成功有效的经验,不追求形式,不搞“大呼隆”。提倡积极稳妥,注意鼓实劲,不鼓虚劲。个别地方搞形式主义,我们坚决不予报道。
岁月匆匆,往事难忘。在新中国成立70周年之际,回顾“松绑”放权的报道,更加感到我国改革开放政策,是无比正确,十分成功的。