大 甲 之 路

杜新华

从宁德到古田，有131公里；这条“老宁古路”7弯8拐，使许多坐车的人晕车。于是，有人想弄清楚，到底有多少个弯，但都没有成功。

据传有一天，有人从古田农村买了一袋黄豆要带到宁德去。在车上，他就守着这袋黄豆，每当车辆绕过一个弯，就从装有黄豆的袋子里抓一颗黄豆扔到一旁的空袋子里，如此反复。回家后，他将袋子里抓过的黄豆倒出来细细一数。于是乎，“老宁古路”到底有多少个弯的“吉尼斯纪录”终于诞生：共有1739个弯。

这个“草根数字”没有得到任何官方的认可，也没有人去验证它、复核它、质疑它。长期以来，都这么口口相传着。

其实，具体的真实的数字已经不太重要，因为这个深深地烙在老百姓心中的数字印证了老宁古路给人的印象：弯多、坡陡、路难行。

望“路”欲穿，成了古田人民的最大心愿。

一

大甲，古田县最东部的一个小乡镇。就在那1739个弯之间，大约距离古田有八九百个弯、距离宁德有七八百个弯的某个节点上，并偏隅一角。受地理环境位置和交通瓶颈的制约，大甲成了经济和社会事业发展落后的代名词。1994年大甲被省政府认定为“省级贫困乡”。

即使这样，勤劳智慧的大甲人民始终脚踏实地，以其执着和自信，在努力地为实现小康的“大甲梦”而奋力拼搏。在20世纪80年代初，彭兆旺——一位土生土长的大甲农民，凭着他满腔的热情和执着的追求，在经过无数次失败的磨砺后，终于成功发明了香菇室外木屑袋栽技术，在世界食用菌栽培史上竖起了一个具有划时代意义的里程碑。

一时间，使香菇种植产量成倍增长，农民收入也大幅提高。大甲成为全县、全省乃至全国关注的焦点，客商们、学员们蜂拥而至，形成了一条菌种供应、香菇种植、市场销售的产业链，“大甲香菇”闻名遐迩，大甲经济发展一度呈现出前所未有的繁荣。

然而，由于交通的不便，客商来了便跑，学员学到技术后也纷纷回到各自立地条件更好的家乡发展，使得香菇市场逐渐外移，大甲人民的致富梦未能实现。

二

进入21世纪第二个十年，历史机遇降临大甲。

2010年，宁古二级公路改造工程动工，那开山凿洞的炮声震醒了大甲千年的沉睡之梦：穿梭忙碌的挖掘机、推土机、压路机，在古老的大地上铺上了一条致富的通道。

2011年底，宁古二级新路全线贯通。新宁古路建成通车，让古田县的区位优势凸显，迅速成为一方投资兴业的热土。尤其是改造后的“新宁古路”贯穿大甲乡，使大甲成为全线受益最大的乡镇。

走在宽阔平坦大路上，大甲群众猛然间发现：大甲，打开了山门，呼吸到了大海的气息——新路让大甲距宁德中心城区只有28公里、半小时左右的车程。一夜之间，大甲变成为古田的“东大门”、古田融入“环三”发展的“桥头堡”和古田的第一个“沿海”乡镇！

当历史的车轮驶入新世纪后，宁德市委、市政府果断谋划了环三都澳区域的发展战略，一幅充满生机活力的“六新大宁德”的画卷正在闽东大地徐徐展开。

“要坚持‘融入环三核心区、打造省会后花园’的发展定位和‘项目主导、主动对接、提速增效、奋力赶超’的发展思路以及‘工业提速、农业增效、旅游突破、城市提升、民生优先、保障有力’的发展举措，努力建设优美幸福、宜居宜业的新古田！”新一届古田县委、县政府掷地有声的声音，激发起全县人民高昂的创业激情。

“融入环三核心区、打造省会后花园”的突破口在哪里？

2011年12月30日，宁古公路提前一年建成通车。半世纪的翘首，几代人的期盼，今朝终于梦圆!这条大动脉的打通，为古田县发展迎来了春天！为古田实施“融入环三核心区、打造省会后花园”战略打开了突破口。

路通了，但如果不能将外面的资金、人才、信息更好地吸引进来，就会导致人才、资源、优势更快地流失！

古田县的决策者经过反复比较、论证，提出要借“路”生力，发展“道口经济”，通过发展工业，推动古田经济后发赶超、跨越发展。

2011年8月25日，古田县委常委会议召开。会议凝聚了全县上下的共识：“要引凤必须先筑巢”， 要发挥宁古路建成通车后，古田东部距宁德仅半小时车程的临海、临港、临城的区位优势，主动对接沿海发达地区产业转移，加快大甲、杉洋等东部地区工业化、城镇化进程，形成东部产业发展带，使古田从原来的“环三”统筹区跃升到核心区，努力在“环三”发展中占有一席之地。大甲工业集中区规划面积5500亩，其中建设用地4000亩，主要承接机械制造、冶金、塑料制品等产业入驻，力争在“十二五”末产值达70亿元以上。

三

“机不可失，时不我待”。肩负着全县人民的期待和重托，古田县工业发展指挥部应时成立，并紧张而忙碌地高速运转起来；

实力雄厚、水平高超的央企、建筑施工界的“劲旅”中国水利水电第十六工程局有限公司施工队被引进来了；

近百部大型建筑施工设备浩浩荡荡开进大甲，在多个作业面同时开工作业，以“一天一变样”的建设速度不断刷新纪录；

“我从来没有见到这么多的机械，这比电影上看到的解放战争的场面还要壮观。”大甲乡董洋里村83岁高龄的阮绍康老人兴奋地如孩子般天天守在山坡上数着这些大型设备。“以后村里的年轻人在家门口就能打工挣钱了！”

55年前，国家要建设第一个五年计划的重点工程，代号为“101”的古田溪水电站，中国水利水电第十六工程局有限公司挥师来到古田，创业生息了20年，建造了古田溪一、二、三、四级水电站，与古田人民结下了深厚的友谊。从古田县出发，中国水利水电第十六工程局有限公司逐渐发展壮大，走向了全国，走向了世界，成为目前具有相当规模和实力的央企、建筑施工主力军，但他们始终将古田县视为自己的第二故乡。带着这份情感，当他们了解到古田县要建设大甲工业区，再次挥师故土，为建设大甲工业集中区出力，以一流的建设速度和建设质量助力工业区建设。

“只见一台台挖掘机、推土机、压路机、运土车引擎喧嚣、马达轰鸣、铁臂挥舞、紧张作业。一幕幕热火朝天的施工场面映入眼帘，让人充分感受到，逐步摆脱交通瓶颈的古田正立足新优势、明确新定位、抓住新机遇，在科学发展、跨越发展的道路上阔步前行。”2012年3月，《闽东日报》总编辑徐守武路过大甲工业园区时，被眼前的建设场景所震撼，在《闽东日报》的头版头条里这样描述所见所闻。

“我们要抓住机遇、重新布局、主动作为，努力把大甲乡打造成为‘古田的滨海工业重镇’和‘生态宜居新集镇’！”“双喜临门”的大甲乡党委、政府适时提出了“抓机遇、求突破、融环三、争先行”的发展思路，提出要通过大甲工业园区建设，全力打造生态、和谐、宜居、繁荣的新大甲。

保障用地需要是推进工业经济平台建设的关键所在。大甲工业园区项目征迁范围涉及大甲乡的4个行政村，征地面积约2600亩，是大甲乡有史以来规模最大的一次征迁行动，时间紧、任务重、压力大。面对任务与压力，大甲乡的广大党员干部主动请缨，白天吃在田间、忙在地头，晚上在办公室分析核对数据材料，几乎每天都要工作到半夜。按照“思想先行、先易后难、阳光操作”的原则，给群众讲明“金山银山，不开发照样是荒山”的道理，引导群众自觉配合；同时党员干部率先垂范，带动征迁工作全面铺开。征迁全程做到公正、公平、公开，实现了“和谐征迁、阳光征迁”。

四

大甲工业园区是古田县实现“融入环三核心区，打造省后花园”战略构想、建设美丽幸福新古田的大工程，它不仅承载着大甲人民的“中国梦”，更是古田“突出工业、突破工业、突围工业”破解工业短板、推动古田经济后发赶超、跨越发展的重要抓手。为此，从项目启动开始，全县自上而下都异常重视，都在以超常规的方式推进，以只争朝夕的精神坚持特事特办，超常运作。做到了“五个超常规”：一是超常规规划。园区于2011年9月1日启动规划后，便采取了总规、测绘、控规同时委托、并联运作、交叉进行的方式，使以往通常需要用半年至一年时间才能完成的任务仅用2个月时间就完成。二是超常规征地。仅三个月时间，就实现征地2500亩，迁移坟墓1100座，并倡导和谐征迁，创造了征迁“零越级上访”记录。三是超常规建设。由于该工业园区二期所处地势陡峭，如果由企业自行施工，不仅土方难以平衡，而且路网、沟渠等配套设施建设也难以进行。古田县通过招标方式委托实力雄厚的央企中水十六局负责工程统一建设，速度比原先企业自行施工效率快了好几倍，为进一步加快建设进程打下基础。四是超常规招商。在谋划建设工业园区的同时跟进开展招商引资，通过制定出台鼓励工业发展的23条优惠政策，有效地吸引了客商纷沓而来。五是超常规服务。全县上下牢固树立“围墙内的事是企业的事，围墙外的事是政府的事”的理念，制定出台了“项目推进流程图”，原先需要一个月才能完成的审批事项，现在只要一周即可完成；同时建立了“一个项目，两个保姆”的首席责任人制度，每个项目还配一名副处级领导挂钩，全天候为企业服务。至目前，园区路网已基本形成并完成部分路面硬化，配套的给排水、供电、防护绿化工程、垃圾中转站、污水处理厂、管道天然气、物流等同步推进；已签订入园项目27个，总投资29亿元，达产后年产值可达70亿元，税收3.5亿元以上。目前已有25个项目完成工商注册，24个项目完成总平面图设计，15项目个开工建设，5个项目一期已建成并投产。预计到“十二五”末，大甲工业园区将建设成为一个产值达百亿元的新兴工业园区，再造一个“古田工业”的目标将得以实现。

大甲工业园区

发展工业，离不开电力保障。大甲工业园区所在的古田电网大甲片区110千伏变电站原先尚未列入宁德市“十二五”规划。面对此情，古田县一方面先行建设10千伏应急输电线路,保障项目前期建设及试生产所需；另一方面，由县委书记吴达金和县长谢再春出面与省市有关部门沟通协调，得到上级的大力支持，终于挤入了宁德市电网建设滚动规划，建设过程又采用数学家华罗庚的统筹论做指导，采取规划、设计、征地、勘探、施工同步进行的办法，将最现代化的航模机拉线技术和最原始的驴马驼背都一起上，使原本至少需要3年的施工量，只用1年零4个月完成。此外，第一期日产6000吨自来水工程也已基本完成，还有四星级的大甲酒店、大甲农贸市场、溪边里农民新村、候工楼、幼儿园、滨海路、金鼎路、海宏路、五二路、农民休闲公园、绿道等项目建设如火如荼……这些在建或已建成的建筑似一串串闪耀着无穷魅力的珍珠，镶嵌在大甲这块充满活力和希望的热土上，引领着大甲这位深闺未出的少女，以最靓丽的明星姿态，款款跻身于竞争激烈的经济T型台上。

2013年3月，福建省政府赋予大甲乡省级小城镇综合改革建设试点政策；2013年5月，省政府又批准大甲撤乡设镇。大甲人坚持以干得助闯出了一条新路，并得到了丰厚的回报，完成了一次华丽转身。

大甲，破茧成蝶蓄锐气，展翅腾飞正当时。她如一匹奔跑的骏马，昂首挺胸引领着古田工业经济发展迈向新的征程。

大甲之路，是古田工业经济腾飞的发展之路。

（本文原载于《走进古田》；图片来源于闽东日报，如有侵权请联系删除