长缨缚长龙

杨  瑜

       引 子

　　上街闽江南港那片平坦、富饶的土地，秀山有势，灵水含韵，袅袅的茉莉花香萦绕乡间小路。背靠翠旗，依红偎绿；面朝闽江，春暖花开，就是这里的美感、灵感和幸福感。

　　侯官村是唐初福州郡治下的侯官县驻地，如今繁华散去，只存留城隍庙、镇国宝塔等古迹。城隍庙是为保一方平安而建，矗立在闽江边的镇国宝塔，是专门为镇水患而建。

　　相传南朝后梁，闽王王审知入闽后，恩准闽都统使林硕德在“花屿”的屿头山兴建府第，落成后赐匾，名曰“上溪”。后因方言“溪”与“街”谐音，故“上溪”成了“上街”，上街以此得名，并一直沿用至今。

　　上街地灵人杰。闽商先贤张睦寿终上街村；金履丰弃袭归田新洲村；都巡村走出“八闽第一状元”许将；青洲村走出闻名世界的“侯氏制碱法”发明者侯德榜；马排村走出“太极皇后”高佳敏……这里的“大本厝”和“崇品旧居”两处古民居颇有名气。据《侯官志》载，“大本厝”为张睦后代张大本“设馆授业”之所。另据《萧氏族谱》记载，主人萧崇品授“五品军功”衔，是西汉萧何后人。这两处古民居分别建于清乾隆与清道光年间，是上街迄今保存最完整的古民居。两处古民居均用重达10多吨的大石板铺砌天井，如何搬运呢？普遍认为洪荒之力来自溪源之水。

　　清代林枫《榕城考古略》载：“龙潭山旁有屋数楹，祀张真人，俗称溪源宫。”溪源宫前面的溪由此得名，溪流26千米，流域面积208平方千米。传说潭里有蛟龙出没，兴风作浪，残害苍生。其实就是溪源溪造就了这片平坦广阔的肥土，故曰“福在水，利在水，其祸其弊亦在水”。溪源之水恰似邱阳溪畔萧氏族人的祖先，“成也萧何，败也萧何”。也许，冥冥之中的偶合，已泄漏的天机，提醒人们莫轻水患。

　　2001年，福州大学新区落户上街，经过几年的努力，一个占地18000多亩，拥有9个校区、20万学生的大学城崛起，而潜藏在“龙潭”里的“龙王”也开始蠢蠢欲动，向不设防的上街扑来……

      孽龙肆虐，闾里变龙宫

　　2005年10月2日，一条痛心的电文，惊动了省委，惊动了中央军委，惊动了党中央！

　　新华社10月2日20时35分电，武警福州指挥学校闽侯上街训练基地突然遭受山洪袭击，部队驻用的两幢民房被冲毁，165名学员被山洪冲走。

　　闻讯后，时任省委书记卢展工、时任省长黄小晶等省领导在第一时间赶到现场，研究配合武警部队全面开展施救的措施。

　　党中央、国务院、中央军委领导对灾情高度重视，时任中共中央总书记胡锦涛亲自打电话到抗洪第一线询问救灾情况，要求全力搜救失踪人员。中央军委等领导同志对人员搜救工作提出了明确要求。

　　灾难降临上街！狂风暴雨、电闪雷鸣，蓝光笼罩的上街就像电影里喧染的鬼域。此时，出现有史以来最大的过程雨量，山洪引发的泥石流犹如猛兽扑向昔日的鱼米之乡，溪源、庄南、榕桥、联心、美岐、青洲、中美、岐安、岐头、蔗洲、马保等11个行政村和9所大学顿时成为水乡泽国，闾里变龙宫，到处险象环生。县、镇防汛指挥部值班电话铃声接连不断：

　　福州职业技术学院3名学生被困树上，急待救援！

　　捷阳高尔夫球场20多名职工被困在钻探机台上，急待救援！

　　数十村民被困在的几处小山包上，急待救援！

　　洪水咆哮着吞噬了良田、村庄，围困着来不及撤离的村民和学生……

　　溪源、庄南、榕桥告急！闽江学院告急！福州职业技术学院告急！

　　形势越来越严重，防讯抗洪前沿指挥部沉着应对，有条不紊地发出一道道指令。要求沿溪的庄南、榕桥、美岐、中美、岐安、岐头、蔗洲等村的抢险队，连夜冒雨沿溪搜寻失踪人员，全力营救亲人子弟兵！全力营救受困群众和学生！

　　榕桥村超市老板余孟秋正在商场转移商品，突然妻子尖叫起来：“不要再搬了，那边有人喊救命！”他们立即提着应急灯循声找去，发现洪水中有人挣扎求救。于是，他们迅速展开救援行动，先后共救起了4名武警学员，而自己超市的商品却被洪水淹没，损失20多万元。事后，余老板仍然自豪地说：“20多万财产换4条年轻的生命，值！”

　　一位被水浸泡得奄奄一息的武警学员被救起后，说了句“我腿伤了”便昏了过去。如果没有被及时救起，再挺几秒钟，他可能就坚持不住了。抢险队立即将他送往福空医院抢救。就这样，村民和抢险队共同努力，从洪水中救出10多名武警学员。

　　时间就是生命！在风雨交加的夜晚，十几支抢险队奔赴险区险段，从2日晚到3日凌晨，经过36小时的奋力抢险救援，各支抢险队陆续传来好消息：

　　高尔夫球场20多名被困职工安全转移！

　　闽江学院被困树上3名学生被舟桥部队的冲锋舟救下！

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　　送到各医院的21名武警学员全部安全脱险！

　　这一夜，抢险队从“龙王”血盆大口中救出受困群众、武警学员、学生近100人。

　　3日，解放军四总部工作组赶到福州，现场指导搜救和善后工作。经7000多名官兵、公安干警和当地干部群众连续50多个小时的搜救，至5日10时，共救出生还人员79人，找到遇难者遗体62具，尚有24人下落不明。血的教训告诉人们，孽龙一日不缚，水患一日不除，地处暴雨中心的上街就无法安宁！

　　人们对“龙王”洪灾惊魂甫定，2007年夏，“圣帕”台风又来逞凶。“龙王”曾以每小时175.4毫米的强降雨破闽侯历史记录，被称为“百年不遇”。而台风“圣帕”带来的降雨更加肆虐，闽江学院再度沦为泽国。校内最深水位达２米，道路阻断，路上行船；500多名师生陷入断水断电断粮的困境！

　　时任省委书记卢展工深夜乘冲锋舟慰问受困学生；紧接着视察水情的市委、市政府领导也乘冲锋舟来到学院。次日，省委有关领导同省教育厅、水利厅、福州市政府、闽侯县政府的领导，也乘着冲锋舟来了。

　　同学们抗洪救灾的视频上传到互联网，中央再次惊动！于是，中央下定决心，要彻底根治福州大学新区水患！次日，中央领导关于整治“福州大学新区”水患的批示迅速传到省里，并逐级传达到市、县，治理上街水患的决心就这样下定了！

      长缨缚龙，铁下心治水

　　在两年时间里，中央领导做出两次重要批示，可见中央对上街“福州大学新区”水患问题何等重视。第二道批示传达到治水指挥部，正在施工的同志称这是第二道“圣旨”。他们以此表达对中央决策的敬畏之情，也表达了他们对这个重大水利工程项目建设的坚定决心！

　　从气象部门了解到，上街大学新区地势平坦，三面环江，西面傍山，是我省暴雨中心区，由于防洪排涝设施落后，几乎年年汛期这里都受淹。要彻底解决洪涝灾害的困扰，治水必须从“堵”、“疏”结合转变为“治”、“用”结合。

　　兴建大学新区防洪排涝工程体系列入2006年省政府为民办实事项目。为高校的水安全如此“大动干戈、兴师动众”，在我省尚属首例，在全国也极为罕见。福州大学新区防洪排涝工程体系，包括“一库一堤、二洞三站、三河四闸”，总投资14.9亿元，为大学新区提供水安全保障。

　　“一库”就是能拦蓄洪水，库容量2428万立方米的溪源水库；

　　“一堤”就是长14.476千米的闽江下游南港上街防洪堤，防护闽江洪水；

　　“二洞”即溪源泄洪洞和大清坑引洪洞，排泄超量的内江洪水；

　　“三站”即侯官排涝站、厚庭排涝站和葛岐排涝站，尽快排泄积滞的洪水；

　　“三河”即邱阳河、溪源江和轮船港，疏通汇流排水通道；

　　“四闸”是侯官水闸、榕桥节制闸、厚庭水闸和葛岐水闸，防止内外江交流。

　 溪源水库为防洪排涝工程体系的骨干工程，坝高68.8米，坝顶长237米，主汛期可拦蓄洪水的库容1323万立方米。采用泄洪洞加上坝体溢洪道的组合方式泄洪，防洪设计标准为100年一遇，投资1.26亿元。由省水利厅直接负责建设管理。2005年底必须动工，2009年底必须投入运行，这是福建省委、省政府下的决心，也是党中央下的决心。

　　当时，已是2005年11月中旬，进入深秋初冬季节，天气渐冷，上街却热火朝天，一波接一波的领导前来调研，一波接一波的工作人员进驻。

　　“龙王”台风袭来的第二天，县里就取消了国庆长假，根据中央、省市指示的精神，抽调各相关部门的领导和主办人员组成上街“防洪排涝工程指挥部”，县委、县政府主要领导当任指挥部主任。

　　“资金由中央财政和省财政下拨，涉及到征地拆迁任务由福州市、闽侯县负责解决，项目所在场地的上街镇就成为决战的前沿。”时任上街镇镇长张世添说。

　　“中央财政先是下拨5000万，2007年‘圣帕’超强台风来袭，上街再度受灾，中央财政又下拨3000万，余下的钱由省财政承担。”时任县水利局局长、指挥部副总指挥邹光辉介绍道。

　　时任福州市市长郑松岩每一周都会抽半天时间，带领有关部门领导到上街现场办工，督促工程前期工作。时任福州市副市长、闽侯县委书记杜源生，时任闽侯县县长高明每周都在市长办公会上汇报工作进展情况，并不定期到现场指挥，研究解决工程征地拆迁的棘手问题，马上就办，当场拍板。

　　当时，省里给闽侯下了一道“死命令”：必须在2006年春节前，完成拆迁任务；必须在拆迁期内完成工程项目设计，并进行公开招投标；必须在2006年元旦前开工！

　　这个“死命令”几乎无法完成，因为启动这么浩大的工程筹备工作至少也要一年半载时间，搁在再有能力的基层领导手上都是难题。有个从事组织工作的老同志说：“难就是考验干部魄力、检验干部能力的试金石。”

　　几年后，参加这次征地拆迁工作的人员大都成长为县里的中层领导干部，他们在聊起这个话题时，不无感慨。

　　有的说：“当时报名参加这个‘敢死队’就是想拼一拼，从人才济济队伍中脱颖而出，对困难根本没有思想准备，现在回想起来确实羞愧，没那阵子历练，我不可能走到今天。”

　　有的说：“阿杜真是‘贼头胆’，难比登天的事都敢接，跟随这样的好领导，我们才会成长。”“阿杜”是闽侯人私下对杜源生的昵称，这里的“贼头胆”不是贬意，而是对有气魄、有胆识领导“最民间”的褒奖，因为他领导确实接地气。

　　设计中标单位是福建省水利勘探设计院，指挥部要求在一个月半内完成设计、预算、送财政审核，确保两个月内完成工程项目招投标。这对设计单位来讲，任务之重之急也是空前的。据说省水利勘探设计院调动了全院最精干的力量投入设计，工程师们夜以继日，日夜兼程。

　　兵马未动，粮草先行。两个月时间很快过去了，两个月艰巨的任务在人们半信半疑中全部完成，这标志着一切准备就绪，工程开工已上“起跑线”。他们用行动证明了决心与智慧，他们在紧张的工作中挖掘出连自己都未发现的潜能。

　　于是，中央的决心，省、市的决心和基层的决心，以及建设者们的决心已拧成结实的长缨，缚住孽龙指日可待！

      直捣黄龙，跨越式前行

　　项目建设最难的是征地拆迁。处理不妥往往会引发群体性信访上访。然而，如此浩大的工程，从动迁到开工只有不足两个月时间，摆在指挥部面前的困难可想而知。

　　“接到任务后，我们马上群策群力想办法。经过讨论，大家认识到：只有多替群众考虑，多站在群众的角度想问题，用情工作，锲而不舍，才能得到群众理解和支持！”邹光辉说。

　 任务明确后，指挥部工作队联合征迁涉及村的两委成员进村入户，宣传政策，了解民意，做好征地拆迁的“前哨”工作。

　　如何赢得老百姓对征地拆迁工作的支持和配合，是摆在指挥部面前的首要任务。做思想工作要讲究技巧，懂得把握“有利、有理、有节”原则，这一点很重要。正面宣传是必要的常规动作，主要宣传这个公益项目和开发项目不同。它建成后村民也受益，许多村民对政策是理解的，对赔偿是认同的，只要及时兑现赔偿、补偿费，拆迁就能水到渠成。

　　第一批签定拆迁合同并领回赔偿、补偿款、拆迁奖的村民，约占征地拆迁户数的六成左右，占征地总面积的八成多，首战告捷！这为县委决策的“边拆迁、边设计、边审批、边施工”超常规、跨越式工作思路打通至关重要的第一关。

　　遇到正面宣传收效不佳时，指挥部就改变策略，耐心说道理、细心算经济账。

　　“假如到了洪水泛滥季节，房屋、道路和生活设施三天两头被洪水冲刷、浸泡，房屋基础必然会受到不同程度的损环，久而久之就会埋下安全隐患，与其年年花钱费工加固、维修、清理水损水毁设施，不如趁早搬迁，彻底改变生产生活环境。”

　　“现在赶上政府投资防洪排涝工程这个千载难逢的好时机，自己不掏腰包，政府集中安置，环境都市配置，还能收获一笔可观的拆迁赔偿、补偿、奖励，细心算算账，这一进一出，何乐不为呢？”。

　　经指挥部工作人员入情入理的一番说服，绝大部分村民动心了，达到“土地未征，思想先通”的目的。从而，为开展征地拆迁工作打下了坚实的群众基础，营造了良好的舆论氛围。

　　宏盛酒业是拆迁对象企业，由于企业效益尚可，不少人对拆迁存在抵触情绪，拆迁工作遇到了阻力。对此，指挥部一边耐心疏导，一边向县里汇报。获悉情况后，县委立即派出林建善副县长带领有关科局深入工厂调研，召开座谈会，认真听取企业的诉求，充分考虑企业的合理要求，并提出酒厂征地拆迁的意见，企业负责人和员工代表当场表示接受。于是，县政府很快做出会议纪要：一次性补偿企业300万，帮助企业搬到县城边上的经济技术开发区去。这样，双方皆大欢喜。

　　到2006年初，为期两个月的征地拆迁工作顺利结束。同时，设计院方面也传来好消息，工程设计完成，并交付招投标。

　　2006年元旦，进入“决战”阶段的工地不放假。从溪源水库到葛岐水闸，偌大的工地车水马龙，热火朝天！那恢弘的场面，那磅礴的气势，那直捣黄龙的坚定决心和跨越前行的雄壮步伐，构成了一幅惊天动地、撼人心魄、可歌可泣的壮丽画轴……

　　2009年，大学新区上游溪源水库投用，对山洪起到一定的控制作用；同年，榕桥节制闸完工，给山洪装上了“阀门”；2010年，邱阳河整治工程完工，开辟了另一泄洪通道；2011年3月，葛岐排涝站外移工程与上街防洪堤提前合龙，并建成投入使用；除了溪源泄洪洞和大清坑引洪洞还在施工外，其他工程都建成投用，大学新区防洪排涝体系基本建成。这个防洪排涝体系能够防御闽江百年一遇的洪水，防御溪源溪50年一遇的山洪。

　　而今，无论是沿上街防洪大堤徜徉，还是顺溪源溪畔拾级而上；无论是登水闸坝顶畅迎江风，还是在二十四门桥上怀古念旧，无论是夜赏轮船港澄澈的月光，还是小憩邱阳河边垂柳树下……人们都会感受到那山、那水、那风、那村的妩媚、水灵和清新，惹人心醉、令人神往！

      降龙伏波，河晏水清

　　大坝巍然屹立，水库碧波荡漾。站在坝顶，看高峡平湖，青山倒影，远眺防洪排涝体系每个单元的工程壮观景象，目睹短短几年间崛起的现代化水利工程，谁都会被眼前这借力自然而创造的壮丽美景所震撼！

　　“乱云渡，疾风狂，蛟龙腾，滂沱骤雨倾江，奈何我无恙。”这是诗社一位老人填词中的几句，他说：“自从防洪体系建成，洪水再也奈何不了我们了。”

　 上街防洪体系只是闽侯县水利建设大戏的一个经典缩影，在不久的将来，闽侯将陆续建一大批水利项目。

　　现在，纳入闽江下游防洪体系建设的竹岐、南通、青口等工程正在紧锣密鼓地进行中。

　　在“万里安全生态体系”建设项目中，青口片区河道改造投入2亿元资金；荆溪片区河道改造投入5000万元；洋里溪改造投入3000万元。此外，投资3000多万元的甘蔗青岐排涝站基本建成。

　　省重点水利项目“一闸三线，北水南调”闽侯段的工程（包括竹岐取水至永泰莒口水库，莒口水库水供水青口）、福州江北城区山洪防治及生态补水工程等，都相继建成。除了重大水利工程项目投资外，县里每年都以巨资投入水库冬春修和除险加固。

今天，闽侯水利建设方兴未艾。人们有理由相信，随着一个个水利工程项目的相继竣工，一条条缚住苍龙的长缨也就越绞越紧，闽侯的水患将成为一段尘封的历史。从此，河晏水清，美丽如水将成为赞美闽侯的诗句。

（原载于福建省炎黄文化研究会、省作协“走进八闽”文化采风系列之《走进闽侯》，本文稍有删节；图片来源于“遇见闽侯”微信公众号，如有侵权请联系删除）