为了驻点村的乡亲
杨文普
2017年12月，为决战脱贫攻坚，推进全面建成小康社会，省委、省政府决定选派第五批党员干部驻村任职，为期3年（实际工作3年3个半月），同时要求省委宣传部选派1名正处级干部担任省派驻村领队。我因为十多年前曾作为福建省第五批援藏干部参加过对口支援西藏林芝的工作，对带队伍到外地开展专项工作有一些体会，便主动请缨出战。根据组织安排，我带领17家省直机关、中直部门、省属高校、大型国企选派的34名党员干部到泉州的安溪、永春、德化3个山区县开展驻村扶贫工作。他们分别在34个省级建档立卡贫困村担任村党支部第一书记，为方便工作，我兼任泉州市农业农村局副局长。
3年多的时间里，省派泉州驻村工作队在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，34个驻点村共引进各类帮扶资金43亿元，实施项目905个，驻点村的各项事业发展取得了显著进步，全部实现脱贫摘帽，贫困户也全部脱贫。
“四有”标准带队伍
我是2017年12月14日到泉州市委组织部、市农业局报到的。农业局安排了扶贫科的肖世妙协助我在泉州挂职期间的工作。我感到领队的首要职责就是带好队伍，一到泉州，我就以县为单位成立3个工作组，指定省审计厅的蔡奋山、泉州师院的郑少君（后期调整为厦门海关的刘斯生）、华侨大学的江瑞忠分别担任安溪、永春、德化组的组长。他们都是第二次参加驻村工作，我希望能用他们的经验尽快带动其他同志工作。接着又成立了一个由我、肖世妙和3位组长组成的领导小组，负责研究、推动涉及全队的一些工作。通过制订考勤制度、重大事项报告制度、学习制度等，明确各项纪律，保障所有驻村书记的工作和安全。
为了驻点村的乡亲为了让省派驻村书记们尽快熟悉情况、了解政策、掌握农村工作方法，我协调市委组织部、市农业局在2018年2月6日举办了第一次全市驻村第一书记培训班。培训班上我做了发言，提出希望能带出一支“有组织、有纪律、有思想、有作为”的驻村工作队。后来的工作中，我也始终用这“四有”来要求自己和省派驻村书记。
3年多时间里，通过学习交流、拉练检查等活动，驻村书记之间、3个工作组之间形成比学赶超的良好氛围。由于工作成效明显，有23位同志在驻村期间或驻村结束时得到了提拔或晋升。驻村书记们在各种评先评优活动中也获得了很多荣誉，其中蔡奋山获得了全省人民满意的公务员、省劳模的光荣称号，不少同志也获得了各自所在系统的全国、全省先进称号。驻村工作完成时，泉州市委、市政府还为我记个人二等功，为驻村书记们记个人三等功。
力求实效抓村财
省委文件对驻村书记的工作内容有明确的要求，但驻村领队的工作就要靠自己领悟和把握了。以往驻村工作基本上是单打独斗，各自发展的，领队主要是抓驻村书记的管理监督，帮助协调解决驻村书记遇到的问题。如何进一步提升领队的工作成效，是我挂职初期一直在思考的问题。我感到整合驻村书记的力量和驻点村的资源，形成抱团合力，实现1+1>2，是提升领队工作成效、实现各村共赢的办法。可是如何实现抱团发展，从哪个方向进行突破呢？我带着问题开展了调研。在调研中，我们发现让贫困村有可持续的经营性村财收入是扶贫工作的重点，更是驻村工作的难点。我决定从帮助解决最困难的问题入手，带领驻点村抱团发展村财。
2018年夏天我听到一个信息，上市公司爱尔眼科集团拟到永春开设医院，他们看中了永春城关一个新楼盘“桃源天骄”的商住楼想租下来，但那栋楼尚未验收也还没有出售。我灵机一动，如果我们抱团买下这栋楼来和爱尔眼科合作，不就可以解决永春10个省派驻点村长期的村财收入问题了吗？而且这么做至少有几个好处：一是打包团购的办法可以直接与开发商谈判，比以往单个村购买店面的模式更经济。二是与业绩良好的上市公司合作，可以保证长期稳定较高的租金收入，避免以往单个店面出租不稳定的情况。三是抱团后大家共同参与防止暗箱操作，或是在驻村干部离开后随意处置，预防微腐败的发生。
想好就干，我把永春10个省派驻村书记组织起来成立项目组，带领驻村书记分别与开发商、爱尔眼科医院谈判。项目遇到的第一个大问题就是资金不足，那栋楼按市场价格购买需要1300多万元，而驻村书记们带下来的扶贫资金加起来只有600万元，即使全部投入到这个项目也还差一半。有的驻村书记提出，要不就买一半吧？我思考后决定无论如何还是要把整栋买下来，我对驻村书记们说：“这是一个好项目，也是我们第一个抱团发展的项目，一定要做好。如果只买半栋，也会增加爱尔眼科后面的工作难度，这个难我们来扛。钱的事我和大家一起想办法，一定能解决。”我把项目的可行性研究报告向市、县分管领导做了专题汇报，得到了他们的充分认可，因此市、县两级财政分别下拨了200万元、150万元给10个驻点村支持项目实施。不足的部分，我们又和开发商谈判，待下批扶贫资金到位和爱尔眼科第一年的租金到位后再付。最终，永春10个省派驻点村共同投资11228万元购买了“桃源天骄”商住楼物业，并引入爱尔眼科医院入驻。20年合作期内，10个村可获得1970万元的租金收入，一举解决了这10个贫困村的村财问题。2019年3月29日项目落地签约时，中央、省、市以及境外多家媒体给予报道，新华社在报道中将它称为村财增收的“永春模式”。
当年七一，我们又将这一模式成功地在德化进行了复制，充分说明了这一模式的可复制、可推广性，为乡村发展村财探索出一条新路。2020年，本是驻村工作最后一年，我们怀着“功成不必在我”的责任担当，继续策划推出抱团发展村财项目升级版，由安溪县政府无偿划拨县城一片10亩的地块给县扶贫公司，再由15个省派安溪驻点村牵头联合全县其他一些贫困村入股，共同投资8000万元兴建“乡村振兴大厦”，用以发展藤铁、电商等乡村产业。大厦的运营收入作为这些村的村财收入。通过3年的努力，泉州34个省派驻点村平均村财收入由2017年的409万元发展到2020年的2418万元。2020年8月6日，在习近平总书记给下党乡的乡亲们回信一周年之际，《福建日报》头版头条刊登的《汇聚合力，共绘福建脱贫攻坚新画卷》中，首先介绍了省派泉州驻村工作队发展壮大村集体经济的项目，并评价说“杨文普们的探索，展现的正是摆脱贫困的福建担当与智慧”。
竭尽全力助脱贫
与贫困村通过固定资产增加村财收入不同，要让贫困户脱贫则要充分发挥个人的主观能动性。为此我们在两个方面进行抱团突破，一是为贫困户进行就业技能培训，二是为贫困户提供产业支持。
从2018年起，我们安溪驻村工作组就依托安溪华侨职业学校，联合泉州市农业农村局、泉州市妇联等单位免费举办育婴月嫂培训班。先从15个省派驻点村的贫困户开始，逐步扩大至安溪全县和永春县部分乡镇，着力打造“茶香月嫂”品牌。3年来，共有6批534名农村妇女参加培训。目前经过培训的人员，有的自创了家政服务公司，绝大多数实现稳定就业。在“茶香月嫂”培训的基础上，又进一步推出了电工、机修工培训，使农村富余劳动力实现有效转移。
菌草技术是在习近平总书记的关心支持下成长起来的，在闽宁对口协作中，为宁夏脱贫工作做出了巨大贡献，同时也为我国援非、黄河流域生态治理做出了巨大贡献。但在福建省的运用却不多见，菌草能为我们的脱贫攻坚出一份力吗？省派泉州驻村工作队中恰好有4位福建农林大学选派的驻村书记，我请其中的李文灿专门邀请了菌草技术的发明人、福建农林大学林占熺教授来泉州指导菌草种植、应用，推动农业合作社、农户实现种养结合。我们先从省派驻点村做起，建立菌草种植示范基地，再逐步推广到其他县、乡、村。通过菌草养殖，饲料成本下降一半左右，且能提升产品品质，提高销售价格，是脱贫致富的好帮手。值得一提的是，原来菌草基本是运用在畜牧养殖和培育菌菇方面，在安溪我们将它运用到水产养殖，为林教授他们提供了一个新的研究方向。《泉州晚报》、泉州电视台对此都进行了充分报道。学习强国福建学习平台驻村干部栏目还转发《杨文普：引进推广“幸福草”，带领乡亲脱贫致富》。我们结束驻村后，一些地方举办的乡村振兴班还专门安排去安溪学习菌草种植应用，宁夏通过媒体知道我们种植菌草，还专门打电话来想要购买。
为了帮助贫困户脱贫，我们还组织了消费扶贫活动，实施教育扶贫行动。我联系了福州晋江商会、石狮商会的30余名企业家，对驻点村的贫困学生进行一对一帮扶，3年时间共投入近20万元，极大地缓解了困难学生的就学压力。
勇于逆行抗疫情
2020年正月初三，我在办公室值班，从学习强国平台上看到习近平总书记对抗击新冠疫情做出重要指示：各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，让党旗在防控第一线高高飘扬。本着“守土有责、守土尽责”的担当，我立即在工作群中发出要求：“各位第一书记停止放假，明天下午前全部回到驻点村抗击疫情。”那个时候公共交通已全部切断，有一位年龄较大的驻村书记已回农村老家，自己又不会开车，为了能按时赶回村里，驻点村的村主任专门开车到福州把他接回安溪。就这样，省派泉州31位驻村书记（因3位同志按规定须自我隔离）正月初四前全部返回驻点村参加疫情防控工作。
进村以后，大家立即与村两委认真落实联防联控措施，做到全覆盖、零遗漏登记排查，带领村民在村口设卡检查、防控。驻村书记们也由脱贫“帮扶人”变身抗疫“守护神”。进村后，很多第一书记就反映，电子体温计、口罩、消毒液等防疫物资极度紧缺。疫情防控一线就是战场，防护物资就是“弹药”，没有及时跟上就会让前线的人员暴露在危险之中。我作为领队，一是要领着大家干，二就是要当好大家的后勤部长。于是我就调动自己所有的个人资源四处寻求帮助，我的老领导率先为我提供了一批口罩，后来省微电商协会为我们捐赠了1万只口罩，校友企业为我们捐赠了600千克超浓缩84消毒液。为了在最短的时间内把物资送到34个村的防控一线，那些天我带着工作人员早上7点出门，晚上八九点回家，马不停蹄地奔波在34个村之间。那段时间每个村都切断道路，只留一个路口设置劝返岗，所以不得不多绕了很多路，行程达3200多千米。在疫情防控的关键时期，驻村书记们连续3个月没有回家，真正做到了“进村不缓一刻、留村坚守一线、护村万无一失”，村民们都说：“有第一书记在，我们很安心。”在驻村书记和乡亲们的共同努力下，34个省派驻点村没有出现一例疫情。
组织关怀增干劲
我时刻牢记自己是省委宣传部派出的干部，工作做得怎么样，代表的是部里形象，展现的是部里干部的素质。因此，当我在工作中遇到问题也首先向部里寻求支持。3年多时间里，两任省委常委、宣传部部长梁建勇、邢善萍都对我的驻村工作报告做出批示，充分肯定我的工作，分管部领导召集我和部里派出的驻村书记开会，听取工作情况汇报，为我们的工作指明方向、提出要求。
在驻村工作的中后期，我注重发挥部里的工作优势，积极与各级新闻媒体沟通，对驻村书记工作中取得的成绩和经验进行报道。一方面在社会上营造关心支持驻村工作的良好氛围，另一方面也在驻村干部之间形成比学赶超的良好氛围。我也积极带头宣传驻村工作，如在泉州市委宣传部组织的理论下基层宣讲活动“泉民开讲”中，作为首期主讲嘉宾，以《一切为了驻点村的人民群众》为题介绍了省派泉州驻村工作队的工作。据不完全统计，3年来市级以上媒体报道省派泉州驻村工作达430多篇（条），仅学习强国平台就转发刊播了50多条。
回首3年驻村岁月，我们为乡亲们做了一些事，为脱贫攻坚战做了一些力所能及的贡献，心里觉得充实。但也有许多因为自己能力有限行动太迟，想做却没有做成的事，留下了遗憾。今天，我依然牵挂着这些我们曾驻过的村庄，牵挂村里的乡亲们，相信他们在脱贫后定能实现乡村振兴。
（作者系第五批省派泉州驻村干部领队、中共福建省委宣传部舆情信息处处长、一级调研员）